И дешево, и близко: как оптовые рынки продуктов изменят цены

Правительство РФ намерено создать систему оптовых продовольственных рынков. Для реализации проекта ОПР будут привлечены местные инвесторы и Внешэкономбанк — как институт развития. Соответствующую концепцию правительство уже утвердило, сейчас подготовлен перечень конкретных шагов по ее реализации. Ожидается, что появление системы ОПР упростит доступ сельхозпроизводителей к прямым каналам сбыта, снизит их издержки, а значит, цены на продукты. Реализация замысла намечена на 2022–2026 годы.

Широкий выбор продуктов
Правительство готовит поправки в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», а также в Налоговый кодекс и КоАП, которые урегулируют вопросы, связанные с оптовыми продовольственными рынками. На сегодняшний день такого регулирования в нашем законодательстве нет. Концепция развития оптовых продовольственных рынков в России наконец получила план практической реализации, передает пресс-служба кабмина. Стоит вспомнить, что еще в начале апреля президент назвал ключевой задачей на текущий год увеличение выпуска и поставки на внутренний рынок качественных и доступных продуктов питания.

Сама концепция развития оптовых продовольственных рынков была заявлена еще осенью прошлого года. Такие рынки предоставляют оборудованные торговые места и сервисные услуги конкурирующим между собой оптовым торговцам для реализации «сельскохозяйственной продукции и продовольствия в определенном месте, в определенное время и по установленным правилам». Кроме того, на таких площадках будет разрешена и обычная розничная торговля, хотя ее рекомендуют всё же осуществлять в некой обособленной зоне.

В правительстве надеются, что создание системы оптовых продовольственных рынков поможет российским сельхозпроизводителям сбывать продукцию как можно ближе к потребителям в крупных городах или агломерациях. «Это позволит обеспечить широкий выбор продуктов для всех желающих, — отмечал премьер-министр на одном из недавних совещаний. — Ведь, помимо оптовых продаж, там будут созданы условия и для розничной торговли, а значит, люди смогут сами выбирать, где им выгоднее и удобнее закупаться».

В ходе реализации будет сформирована целостная система оптовых продовольственных рынков, объединяющих в себе весь спектр услуг по приемке, фасовке и реализации продукции. Предполагается, что изменятся и торговые ГОСТы в части вопросов, относящихся к оптовой торговле продовольствием. Среди практических мероприятий — подготовка к первому кварталу следующего года программы поддержки проектов по созданию ОПР. Для обобщения и распространения лучших практик Минпромторг будет проводить ежегодный мониторинг оптовых продовольственных рынков.

Власти уверены, что реализация концепции поможет сформировать в нашей стране эффективную систему оптовой торговли. Это, в свою очередь, упростит доступ сельхозпроизводителей к прямым каналам сбыта, снизит их издержки, а значит, цены на продукты.

Создание ОПР поможет решить проблемы сбыта продукции отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке, увеличить ассортимент и обеспечить качество товаров, оптимизировать товарные потоки и улучшить транспортную ситуации в городах. Главная цель данной концепции — найти способы повысить эффективность системы дистрибуции свежей плодоовощной, мясной, рыбной и другой скоропортящейся продукции для многоформатной розничной торговли, предприятий общественного питания, гостиниц и других организаций.

Как разъяснила «Известиям» начальник регионального филиала ФГБУ «Центр Агроаналитики» (при Минсельхозе РФ) Олеся Афанасьева, организация регулярного сбыта продукции АПК через систему сельскохозяйственных ярмарок и рынков выгодна и производителю, и потребителю. Они дают аграриям новые возможности для сбыта товара и бесплатные торговые места, а, с другой стороны, обеспечивают граждан свежим продовольствием без наценок посредников.

— Для граждан появление оптовых продовольственных рынков — это не только рост предложения продукции и расширение числа локаций для ее приобретения, но и возможность закупаться независимо от того, осуществили посредники поставку товара в магазин или нет, — рассказывает Олеся Афанасьева. — Оптовые продовольственные рынки расширят доступ к потребителю малому агробизнесу, составляющему конкуренцию крупным игрокам, но часто испытывающему сложности с попаданием на локальные рынки через ритейл. Конкуренция служит мощным регулирующим фактором для рынка, в том числе формирующим справедливую рыночную цену на продукт.

Новая система оптовых продовольственных рынков, по сути — цивилизованный сбыт сельскохозяйственной продукции для малых и средних форм хозяйствования. Весь рынок агрологистики, существующий в России, сейчас делится на две части: первая — системная принадлежит либо крупным агрохолдингам, либо крупным федеральным или региональным торговым сетям. Вторая — бессистемная, не отвечает требованиям продвижения и реализации сельскохозяйственной продукции, что приводит к большим потерям, разъясняет первый заместитель председателя совета Центросоюза РФ (разработчики проекта), вице-президент правления Ассоциации «НП« Опора» Сергей Грицай.

— В агрологистике существуют целые цепочки посредников, зачастую недобросовестных, что приводит к снижению доходности производителей, — подчеркивает эксперт. — И, соответственно, к увеличению конечной стоимости продукции, которая сказывается на покупательной способности потребителя.

Новые правила позволят фермерам, частным подворьям, крестьянско-фермерским хозяйствам, садоводам, людям, собирающим дикоросы либо самим торговать напрямую на таких объектах, либо сдавать эту продукцию через систему сбора и хранения Центросоюза. Причем для удобства и прозрачности совместно со Сбербанком создана цифровая платформа, которая позволит участникам иметь прямой доступ как к информации, так и к возможности реализации.