Модернизация кооперативного законодательства: итоги пяти лет и его перспективы

Сегодня состоялось заседание рабочей группы по модернизации законодательства в области потребительской кооперации в Совете Федерации под руководством председателя Комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Тимченко. На мероприятии поведены итоги деятельности рабочей группы за пятилетку, а также определены направления совершенствования кооперативного законодательства на следующий период.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Тимченко, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов, председатель Совета Центросоюза России Дмитрий Зубов, представители Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Минсельхоза РФ, корпорации МСП, а также руководители Центросоюза РФ, региональных союзов потребительских обществ. Впервые в заседании рабочей группы принял участие руководитель Донецкого облпотребсоюза Василий Гончаренко.

Руководитель рабочей группы сенатор Вячеслав Тимченко отметил, что решением Председателя Совета Федерации в ноябре 2016 года создана рабочая группа по модернизации законодательства в области потребительской кооперации. Заседания рабочей группы стали платформой конструктивного диалога кооператоров с представителями законодательных органов власти, профильных министерств и ведомств. Было проведено более 10 заседаний. Многие вопросы регулирования законодательных аспектов деятельности потребительской кооперации были решены положительно. Для обеспечения государственной поддержки потребительских кооперативов были внесены изменения в законодательство, разрешающие отнесение организаций потребкооперации к субъектам МСП, оперативно решались проблемы включения потребобществ в Единый реестр субъектов МСП. Большая работа была проведена по продлению для организаций потребительской кооперации режима ЕНВД. Внесены изменения в Налоговый кодекс и иные нормативные активы, снимающие предел в 100 человек для применения УСН и повышающие существующие ограничения по числу сотрудников и выручки. Оперативно решались вопросы нормативно-правовой поддержки организаций системы потребительской кооперации в период пандемии и введения экономических санкций.

Владимир Харламов, председатель Краснодарского крайпотребсоюза напомнил участникам об истории создания рабочей группы в Совете Федерации пять лет назад. Тогда эту инициативу горячо поддержала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Дмитрий Львович Зубов, председатель Совета Центросоюза отметил, что эта группа активно работает и по сей день, проведено более 10 заседаний, в результате которых рассмотрено более 50 инициатив по совершенствованию кооперативного законодательства.

Дмитрий Львович Зубов представил участникам рабочей группы основные направления деятельности Программу развития потребительской кооперации системы Центросоюза Российской Федерации на 2023-2027 годы. Одной из ключевых составляющих частей Программы является региональная политика. Это и устойчивое функционирование, восстановление, развитие и поддержание кооперативных связей в субъектах РФ и возрождение потребительской кооперации на территории новых субъектов Российской Федерации и вопросы развития кадрового потенциала системы потребительской кооперации Центросоюза.

Важным направлением в условиях непрекращающихся попыток международной изоляции нашей страны является представление интересов организаций потребкооперации в международных организациях, развитие международного сотрудничества. Особое место в Программе занимают вопросы развития образовательной деятельности, профориентационной работы, совершенствованию молодежной политики в системе потребкооперации.

Отдельным направлением выделено создание системы оптовых продовольственных рынков. Центросоюз совместно с Минпромторгом России активно работает над этой темой. План мероприятий по реализации Концепции развития оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации утвержден до 2026 года и Центросоюз является соисполнителем по мероприятиям Плана.

Председатель Совета Башпотребсоюза - министр торговли и услуг республики Башкортостан Алексей Гусев рассказал участникам рабочей группы о подготовке Республики к созданию современных оптовых продовольственных рынков, отвечающих международным стандартам. В рамках принятых распоряжений Правительства страны и поручений Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина Башкортостан стал регионом-пилотом по реализации проекта по созданию оптовых продовольственных рынков в субъектах Российской Федерации. Центросоюз и Башпотребсоюз – активные участники этого проекта.  В непосредственной близости к столице Башкирии определен участок для строительства ОПР площадью более 200 га. Общая площадь новых зданий составит около 670 тыс. кв. метров. Объем инвестиций в создание ОПР составит порядка 25 млрд. рублей. Инвестор уже подобран, в мае-июне планируется выйти на земляные работы.

По итогам заседания были приняты протокольные решения по представлению предложений по рассмотренным вопросам для организации дальнейшей работы в органах государственной власти. Планируется проработать представленные предложения в Госдуме и Совете Федерации, Правительстве РФ, Минэкономразвития и Минфине России и др., а также направить предложения в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.