Центросоюз помог стране победить в Великой Отечественной войне

Профессор Российского университета кооперации Камиль Вахитов в специальном материале для газеты "Российская кооперация" рассказал о том, какой вклад внесли потребкооперация и Центросоюз в победу над фашизмом.

Мы отметили 75-летие Великой Победы, но год Памяти и Славы продолжается. Подвести некую условную черту под публикациями «Российской кооперации» о подвиге кооператоров в годы Великой Отечественной войны, не ставя при этом точку, хочется рассказом о вкладе Центросоюза России в Победу нашего народа.

Напомню некоторые факты и цифры из истории потребкооперации СССР. Она в начале сороковых годов прошлого века представляла собой многоотраслевую иерархическую систему, которая включала в качестве низового звена  потребительские общества, среднего звена – региональные союзы потребобществ и высшего звена – Центросоюз СССР и РСФСР. Накануне войны членами 32190 потребительских обществ состояло 44 миллионов человек, их обслуживали 229 тысяч магазинов и лавок, десятки тысяч столовых, чайных, хлебопекарен и других предприятий, расположенных в основном в сельской местности.

Кооперативная сущность организаций потребительской кооперации к тому времени была в значительной мере утрачена. Как и государственные предприятия, кооперативные организации работали в основном по директивам партийных и государственных инстанций.

Центросоюз функционировал под началом Наркомторга СССР. Благо, что народным комиссаром торговли во все годы войны был выпускник Высшей кооперативной школы, бывший председатель правления райпо А. В. Любимов, хорошо знавший кооперацию. А курировал всё дело торговли и снабжения заместитель Председателя союзного Правительства А. И. Микоян. 

После 22 июня 1941 года коллектив Наркомторга в Москве был переведён на казарменный режим, частично эвакуирован в Новосибирск. Центросоюз работал как штаб отрасли в режиме наркомата, и часть его центрального аппарата тоже была перебазирована в Новосибирск. 

С началом войны рыночные фонды продовольственных и промышленных товаров были сокращены, существенно уменьшилось производство товаров народного потребления, резко возросли потребности Красной армии в продуктах питания, обмундировании, обуви, снаряжении. Уже в июле в Москве, Ленинграде и их пригородах, в других городах было введено нормированное распределение хлеба и других товаров, позднее дополненное коммерческой торговлей по более высоким ценам.

Центросоюз подчинил всю деятельность потребительской кооперации решению задачи снабжения фронта и укрепления его тыла. Центросоюз и остальные организации потребительской кооперации, будучи перед войной устойчивыми в финансовом отношении, передали  на нужды обороны  путём приобретения государственного военного займа 2,7 миллиарда рублей. Пайщики и работники за счёт своих средств и причитающихся пайщикам отчислений от прибыли внесли в этот фонд 105,2 миллиона рублей. Кооператоры, как и весь народ, трудились под лозунгом «Всё для фронта, всё для победы!». Вместе с пайщиками они перечисляли на особый счёт Государственного банка средства на постройку боевых машин. Действующая армия получила танки «Потребительская кооперация», «Кооператор Дона», самолёты-истребители от Якутского потребсоюза «Холбос», «Саратовский кооператор» и др. 

На нужды фронта был мобилизован почти весь автомобильный транспорт и более половины конского поголовья потребительской кооперации. В результате сами её организации в годы войны для перевозки товаров и других грузов зачастую использовали такие «вездеходы», как волы, верблюды, олени, ездовые собаки.

Для Центросоюза и низовых организаций системы труднейшей в тот период стала задача удовлетворения хотя бы минимальных потребностей населения в продуктах питания и промышленных товарах. Выделяемые государством фонды резко сократились, особенно в начале войны. И даже в победном 45-м фонды промышленных товаров потребительской кооперации, например, составили лишь 15,6 процента их объёма в 1940 году. 

Нормированным снабжением кооперация охватывала проживающих в деревне учителей, врачей, библиотекарей, а также агрономов, ветеринарных врачей, зоотехников и других специалистов, работающих в государственных учреждениях и организациях. 

В первую очередь продукты питания отпускались больницам, детским садам и яслям, интернатам; отпуск производился тоже по нормам и заборным книжкам. Пристальное внимание уделялось снабжению инвалидов войны, семей военнослужащих, эвакуированного населения.

Снабжение остального сельского населения было направлено на стимулирование увеличения им производства и продажи государству сельскохозяйственных продуктов. С этой целью потребительские общества вели встречную продажу промышленных товаров сдатчикам продукции сельского хозяйства и поощрительную продажу товаров передовым колхозникам –  механизаторам и животноводам, а ещё охотникам Крайнего Севера, добывающим экспортное сырьё – пушнину.

Президиум Центросоюза принял 30 января 1942 года постановление «Об организации торгового обслуживания контингентов рыбной промышленности северных водоёмов». Было организовано пять рыболовпотребсоюзов: Бурятский, Иркутский, Красноярский, Новосибирский, Якутский, окружные и районные рыболовпотребсоюзы и, главное, 85 рыбкоопов. Общее число рыболовпотребсоюзов за годы войны возросло с 24 до 39. Центросоюз способствовал решению задачи государственной важности, прежде всего, увеличения добычи и переработки рыбы. 

Несмотря на усилия кооператоров, розничный товарооборот потребительской кооперации в первый период войны резко сократился: в текущих ценах он составил в 1941 году 35,7 миллиарда рублей против 42,4 миллиарда рублей. Резко ухудшилась и структура товарооборота. В 1945 году в продовольственной группе товаров на долю водки и прочих алкогольных напитков приходилось до 76,8 процента. Удельный вес непродовольственных товаров в товарообороте кооперации упал до 25,3 процента. Была установлена норма предельного отпуска одному человеку хлопчатобумажных или льняных тканей, обуви. С перебоями сельские жители снабжались даже остро необходимыми товарами – солью, спичками, мылом, керосином.

В такой обстановке большое значение приобрело изыскание децентрализованных источников пополнения товарных ресурсов. Практически все организации системы  наращивали собственное (кооперативное) производство и объёмы закупок сельскохозяйственной продукции и сырья. Небольшие мастерские и цехи потребительской кооперации, используя отходы промышленности и местное сырьё, освоили выпуск товаров, необходмых населению (одежда, обувь, гончарная и жестяно-крашеная посуда, хозяйственное мыло, грабли, вилы, лопаты, кирпич и т. п.), колхозам (сани, телеги, дуги, веревки, шорно-седельные изделия, дёготь, скипидар и др.) и фронтовикам (валенки, ватные брюки, овчинно-шубные и трикотажные изделия). 

Кооперативные организации развивали как необычные для них виды производства, так и традиционные. К первым следует отнести сушку картофеля, моркови, лука и фруктов для снабжения армии и флота. Для этого потребительская кооперация имела 38 сушильных заводов и вновь построила 1878 сушильных предприятий малой мощности. Использовались и крестьянские печи, практиковалась сушка на солнце, на морозе. Только в 1944 году кооператоры поставили для нужд армии 17,5 тыс. тонн сушёного картофеля – в пять раз больше, чем до войны.

Располагая сетью мелких сельских пекарен, потребительские общества снабжали хлебом прикреплённый контингент населения, а также детские учреждения, больницы и госпитали. При нехватке муки хлеб пекли с добавлением в тесто 5-6 процентов картофеля. Взамен растительного масла применяли древесную муку для подпылки хлебных форм. 

В 1942 году по поставновлниею партии и правительства потребительская кооперация также организовала подсобные сельскохозяйственные предприятия по выращиванию овощей, разведению птицы, откорму животных. Количество таких хозяйств постоянно увеличивалось и к концу войны достигло 15 тысяч. Подсобное хозяйство имел и трудовой коллектив самого Центросоюза.

Потребительская кооперация открыла столовые для детей и инвалидов войны, в центральных и восточных районах страны – для эвакуированного населения. Центросоюз был основным заготовителем сельскохозяйственных продуктов и сырья в 38 республиках, краях и областях.  Удельный вес потребительской кооперации в общесоюзных заготовках «второго хлеба» (картофеля) в 1944 году превысил 45 процентов, овощей – 40 процентов, яиц – 85 процентов. 

Кооператоры закупали хлеб для государства, дикорастущую продукцию: клюква, брусника, черника, орехи, грибы. 

Но если сеть кооперативных производственных и заготовительных предприятий в условиях военной экономики даже увеличивалась, то сеть магазинов и лавок к середине 1945 года сократилась почти наполовину. 

Центросоюз выступил как организатор восстановления кооперативного хозяйства в освобождённых районах Российской Федерации, в Белоруссии и на Украине. Первое постановление Президиума Центросоюза по данному вопросу – «Об организации торговли и общественного питания в районах Тульской области, освобождённых от немецко-фашистских захватчиков» – было принято уже 7 апреля 1942 года. Постановление Президиума Центросоюза от 11 сентября 1943 года «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства потребительской кооперации в районах, освобождённых от немецкой оккупации» предусматривались выделение финансовых средств, материальных ресурсов, направление специалистов и др. На цели восстановления в указанных районах было израсходовано 273 миллиона рублей только из централизованных источников потребительской кооперации Ссуды Центросоюза носили безвозмездный характер.

Доминирующую роль в решении хозяйственных задач в центральном аппарате Центросоюза играли отраслевые и функциональные управления. За организацию торговли отвечали всесоюзные объединения. Объединения работали на условиях хозяйственного расчёта. Финансовое положение потребительской кооперации в период войны оставалось устойчивым. Несмотря на убыточность части потребобществ и отдельных видов деятельности, за 1941-1944 годы организации системы в целом получили 3 миллиарда рублей прибыли.

Численность работающих в потребкооперации к 1943 году сократилась более чем в два раза. Трудились кооператоры с полной отдачей сил, нередко в полторы-две смены подряд. За успешное выполнение заданий Правительства и обеспечение продовольствием Красной армии и Военно-Морского флота 16 кооператоров были удостоены ордена Ленина, 90 – ордена Трудового Красного Знамени, 21 – ордена Красной Звезды, 151 – ордена "Знак Почёта", 145 – медали "За трудовую доблесть" и 178 – медали "За трудовое отличие". Позднее лучшие работники системы были награждены медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."  

Конечно, кооператоры страны хорошо понимали, что в потребительской кооперации накопилось много серьёзных проблем. В официальной справке Центросоюза, адресованной в высокие инстанции, говорилось, что пайщики не чувствуют себя хозяевами кооператива, уставные вопросы решаются без их ведома и участия, имеет место кооперирование «под соль», «под водку». Устранение этих нарушений кооперативных уставов не терпело отлагательства. Спустя месяц после Парада Победы  в Москве, в июле 1945 года, президиум Центросоюза принял постановление о работе потребительской кооперации в связи с переходом на условия мирного времени.